Уважаемый Анатолий Дмитриевич!
В последнее время внимание российской общественности привлекли события в Обнинске, где жители отстаивают свое право на всенародные выборы главы городского самоуправления, подтвержденное ранее решением городского референдума. 8 февраля 2005 года Обнинский городской суд вынес аргументированное, юридически выверенное решение, подтверждающее правоту горожан в их противостоянии с местными депутатами.
Мы надеемся, что Вы, как руководитель региона, в своей деятельности опираетесь на Конституцию России и те ее положения, которые гласят, что именно народ является носителем суверенитета и источником власти в стране, а жители городов — в своих муниципальных образованиях. Следовательно, Вы понимаете, что законное решение референдума не может быть отменено депутатами или администрацией города, области, страны, как бы им этого ни хотелось.
Однако в последнее время в прессе все активнее муссируются слухи о давлении, которое администрация Калужской области оказывает на судебные органы для отмены решения суда первой инстанции с целью ликвидировать единственный источник несогласия с проводимым в области вариантом реформы местного самоуправления.
Не хотелось бы верить в то, что эти слухи соответствуют действительности. Нас настораживает и тот факт, что информация об обращении обнинцев в суд и о ходе судебного процесса публиковалась, в основном, во всероссийских СМИ, но практически отсутствовала в областной прессе. Это создает впечатление, что на обсуждение данной темы в областных средствах массовой информации был наложен запрет.
Вы, Анатолий Дмитриевич, как политический лидер региона, не можете не понимать, что использование административных способов противодействия правовому порядку решения вопросов является совершенно очевидным для населения. И это может привести к нежелательным для власти последствиям. До сих пор обнинцы использовали легитимные методы отстаивания своих прав — обращение в прокуратуру, в суд, пикеты и митинги. Но наращивание административного давления может привести к непредсказуемым последствиям. Мы боремся за создание в России гражданского общества и понимаем, насколько опасно и нежелательно для страны "выдавливание" народа в неправовое пространство, как это вредит процессам развития гражданского общества, репутации страны и конкретного региона (особенно в тот момент, когда европейское сообщество высказывает серьезную озабоченность процессами, происходящими в ряде регионов России).
В последние дни проблемы местного самоуправления привлекли внимание высших должностных лиц государства, которые публично подтвердили незыблемость конституционных основ местного самоуправления. На этом фоне события в Калужской области вызывают особенную озабоченность демократической общественности. Мы надеемся, что Вы, как руководитель субъекта Российской Федерации, примете все меры для того, чтобы на территории области выполнялись законы, функционировал независимый суд, работало полноценное местное самоуправление как неотъемлемые элементы демократического государства.
Письмо подписали: Людмила Алексеева, Владимир Кара-Мурза, Гарри Каспаров, Сергей Митрохин, Борис Надеждин, Борис Немцов, Владимир Рыжков, Георгий Сатаров, Ирина Хакамада, Виктор Шендерович, Ирина Ясина, Владимир Лысенко, Иван Стариков.
26 марта 2005 года
