Ситуация с жильем в нашей стране такова, что некоторые граждане с трудом представляют, на что они имеют право, а на что нет.

Узнать о своих правах большинству людей весьма проблематично, потому как денег на адвокатов у них нет. Ответить на вопросы наших читателей мы попросили известного адвоката Алексея ИЛЛАРИОНОВА.

МОЖНО ЛИ ПОЛУЧИТЬ КВАРТИРУ ОТ ГОСУДАРСТВА?

Сегодня государство очень трепетно относится к обеспечению жильем военных, но все было совсем не так в 90-ые годы. В редакцию обратилась бывшая жена военнослужащего, который в свое время не отслужил срок, дающий право на жилищные сертификаты. Женщина, как декабристка, поехала «служить» вместе со своим мужем, но оказалась в лесу без мужа, и без жилья, с двумя детьми на руках. Дети выросли, но выбраться из «леса» семье так и не удалось. Вот что пишет наша читательница:

«Я проживаю в бывшем военном городке Малоярославец-5. Дома наши аварийными пока не признаны, хотя находятся в ужасном состоянии. Но я с 2000 года состою на жилищном учете в администрации МО ГП «Город Малоярославец». Прошло уже почти 20 лет, но жилья по социальному найму я так и не получила.

Обращалась по этому поводу к Президенту РФ В. В. Путину, после чего получила ответы из Министерства труда и соцполитики Калужской области и из администрации МО ГП «Город Малоярославец». В одном ответе мне сообщили, что мой порядковый номер – 362, в другом – 348. Также меня уведомили, что, так как моя семья не является многодетной, не имеет детей-инвалидов, не пострадала от пожара и так далее, она не может получить жилье раньше тех граждан, которые таковыми являются.

Однако согласно Жилищному кодексу РСФСР, который действовал до 1 марта 2005 года, для постановки на учет гражданину не требовалось быть признанным малоимущим, многодетным, пострадавшим от пожара и так далее. В связи с чем, считаю, что мои права нарушены. Можно ли в этой ситуации чего-то добиться?»

ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ МНОГО, А КВАРТИР МАЛО

– Алексей Владимирович, существует ли в России очередь на жилье?

– Да, существует (раздел 3 Жилищного кодекса РФ). Над тем, можно ли получить квартиру бесплатно, задумываются многие российские граждане.

– Кто может рассчитывать на получение жилья от государства?

– На такую опцию могут рассчитывать не участвовавшие в приватизации и не имеющие жилья: военнослужащие; лица, которые в текущий момент живут в коммуналках; работники космодрома «Байконур», участники ликвидации последствий радиоактивных катастроф; инвалиды и пенсионеры (в первую очередь те, кто жил и работал в условиях Крайнего Севера); многодетные семьи; лица, переселившиеся из иных стран по причине политических, национальных и религиозных гонений. Кроме этих категорий, российские граждане, доход которых ниже прожиточного минимума в конкретном регионе, наделены конституционным правом получения бесплатного или льготного жилья от государства.

ВСТАВШИЕ В ОЧЕРЕДЬ ДО 2005 ГОДА НЕ ОБЯЗАНЫ БЫТЬ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫМИ

– Женщина указывает, что поправка о предоставлении жилья исключительно малоимущим гражданам введена законом 2005 года, а она встала на очередь в 2000 году. Если закон обратной силы не имеет, значит, выбросить человека из очереди нельзя. Это так?

– Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ).

– Предположим, нашу читательницу оставят в очереди на жилье, сколько лет ей придется ждать квартиры?

– Действующим жилищным законодательством срок предоставления жилья данной категории, к которому относится автор письма, не определен. А поэтому «спасение утопающих, дело рук самих утопающих». При выделении жилья обязательно учитывается порядок очередности. В общем, учитывая темпы муниципального строительства, боюсь, что вряд ли ваша читательница дождется решения своих жилищных проблем с помощью данного правового института.

ПРАВО ЕСТЬ, А ЖИЛЬЯ НЕТ

– Есть ли у местных властей возможности решить жилищную проблему малообеспеченных граждан?

– Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан. При этом нужно не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья. Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.

– Что бы Вы посоветовали автору письма?

– Можно посоветовать обратиться со своей проблемой первоначально в прокуратуру с целью защиты своих нарушенных прав. А дальше… только в суд. Но даже если автор письма выиграет судебный процесс, нет никакой гарантии того, что она сразу же получит жилье, даже имея на руках исполнительный лист. Понятия приоритетности и первоочередности в данном вопросе, даже при наличии решения суда, тоже нет, но попытаться можно. Ну, а дальше – в Европейский суд по правам человека. В том числе, если властями будет длительное неисполнение решения суда, отсутствие разумных сроков его исполнения. Вот только на это также уйдут годы.