Правительство решило отблагодарить героев нашего времени материально и назначило стимулирующие доплаты. К сожалению, сделать это достойно не удалось: по стране прокатились скандалы в связи с тем, что врачи не получили вовремя то, что им обещали. Казалось бы, как такое позитивное действие можно превратить в грандиозный скандал? Да, элементарно! Просто мало кто из врачей понимает, что они должны получить и сколько.Мы попробовали разобраться в этой ситуации на примере врачей КБ №8 ФМБА России.
ДВА ПОСТАНОВЛЕНИЯ – ТРИ ДОПЛАТЫ
Зарплата врачей, медсестер и санитарок, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, в обычное время интересовала только самих медиков.
Однако нагрянувшая пандемия ощутимо дала понять, что вменяемое общество должно заботиться о здоровье своих граждан, а, следовательно, власти не должны держать в черном теле тех, кто этим важным делом занимается. Разобраться в том, какие выплаты положены медикам было непросто.
Обнинским врачам в качестве поощрения положены три стимулирующие доплаты:
1) так называемые «президентские выплаты» (постановление 484),
2) «федеральные» (постановление 415),
3) региональные (постановление 285).
ОБНИНСКИЕ ВРАЧИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НЕ ОЖИДАЛИ
Самые первые в КБ №8 пришли деньги от правительства Калужской области. Но поскольку ФМБА считается федеральным учреждением, медики КБ №8 не ожидали, что калужское правительство решит их поддержать. Тем более, что «президентские» и «федеральные» выплаты были обещаны весьма внушительные.
Тем не менее, штаб по предотвращению распространения коронавирусной инфекции в Калужской области, возглавляемый врио губернатора Владиславом ШАПШОЙ, решил, что в данной ситуации бюрократические формальности будут не к месту. И федеральное законодательство позволяет поощрить медиков за их труд в условиях пандемии. Глава региона поручил установить единовременную выплату для медработников Калужской области, заболевших COVID-19 в ходе исполнения своего профессионального долга. «Губернаторские» выплаты, может, и не самые большие, но зато эти деньги пришли первыми. Региональные власти не забыли и про водителей скорой помощи, без которых транспортировка больных в стационар была бы невозможной.
Региональные выплаты: врачам по 30 тысяч, медсестрам и фельдшерам – 20 тысяч, шоферам – 10 тысяч рублей.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ПОЛУЧИЛИ 2032 МЕДРАБОТНИКА
Глава Калужской области Владислав Шапша поручил руководству регионального минздрава внимательно следить за тем, чтобы все доплаты, установленные федеральным и региональным законодательством для медработников, задействованных в борьбе с COVID-19, своевременно дошли до каждого получателя.
И. о. министра здравоохранения области Алан ЦКАЕВ, 14 мая отчитался о том, что:
1) по «президентскому» (484 постановлению) выплаты в общем объеме 29 миллионов 200 тысяч миллионов рублей получил 931 медработник;
2) «федеральные» выплаты (по 415 постановлению) на общую сумму порядка 26 миллионов 200 тысяч рублей получили 1995 медработников;
3) региональные выплаты (по 285 постановлению) — на общую сумму 31 миллион 200 тысяч рублей – 2032 медработника.
На 18 мая Калужским медикам, работающим с больными COVID-19, апрельские надбавки и аванс за май выплачены в полном объеме Всем врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, а также водителям скорой помощи, которые непосредственно работают с заразившимися COVID-19 пациентами, федеральные выплаты за апрель и майский аванс перечислены на заработные карты. Общая сумма составила 62 миллиона рублей. Авансовые региональные выплаты за май также произведены, они составили 16 млн. 900 тысяч рублей.
Владислав Шапша подчеркнул, что специалистам инфекционных больниц размер надбавок должен быть максимальным. Авансовые «федеральные» и «региональные» надбавки за май соответственно составили: врачам – 69 и 44,1 тыс. рублей, среднему медперсоналу – 37 и 32,8 тыс. рублей, младшему медперсоналу – 14 и 13,6 тыс. рублей.
Дополнительные региональные выплаты в размере 10 тыс. рублей тем медикам, которые заразились COVID-19 во время работы, были перечислены 16 мая на общую сумму 2 млн. 770 тыс. рублей.
Однако деньги на «федеральные» и «президентские» доплаты КБ №8 получают от ФМБА, а не от региона.
«ПРЕЗИДЕНТСКИЕ» ВЫПЛАТЫ НА ЧАСЫ И КОПЕЙКИ НЕ ДРОБЯТСЯ
– И где же наши обещанные «президентские»? – интересуются обнинские медики. – Или нам не положено?
Отчего же вообще возникли эти вопросы? По 484 постановлению, согласно разъяснению «Консультант+», положены выплаты «за фактически отработанное время и не могут превышать предельные значения: врачам стационаров — 80 тысяч, врачам скорой помощи – 50 тысяч рублей, для среднего персонала стационара и скорой помощи медперсонала, водителей скорых и младшего медперсонала – 25 тысяч рублей».
Не удивительно, что слова про фактическое время и предельные значения стали сигналом для многих российских чиновников и финансистов, что высчитывать надо минуты, факты наличия коронавируса и постараться не увлекаться выплатами.
Понадобились выступления медиков по всей стране, чтобы Президент разъяснил, что он имел в виду. Оказалось, что «президентские» выплаты на часы и копейки дробить не надо. Налогами эта сумма тоже не облагается.
КОГДА ФМБА ВЫПЛАТИТ «ПРЕЗИДЕНТСКИЕ» ДЕНЬГИ?
Однако вопросы у медиков остались: – Почему в документе не указаны участковые врачи, которые тоже весьма тесно общаются с коронавирусными больными и подвергаются не меньшей опасности, чем врачи «скорой помощи»? По крайней мере, в Обнинске, среди врачей «скорой» заболевших пока нет (кроме заведующей), а вот среди участковых ковид-19 не редкость.
Но в КБ №8 нам пояснили, что уже вышли разъяснения — все, работавшие с ковидом, будут учтены: и работники стационаров инфекционного отделения, и рентгенологи, и врачи-специалисты, отработавшие с ковидным больными.
В Роспотребнадзоре есть список пофамильный больных, поэтому никаких особых доказательств не потребуется.
В настоящее время КБ №8 отправило списки врачей в ФМБА. Когда оттуда придут деньги? На этот вопрос ответить обнинские специалисты не могут.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ РАССЧИТЫВАЮТСЯ ИЗ ФАКТИЧЕСКИ ОТРАБОТАННОГО ВРЕМЕНИ И СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО ДОХОДА
Но это еще не все деньги, полагающиеся медикам. Кроме губернаторских и президентских, положены еще и федеральные выплаты (постановление 415 от 2 апреля 2020 об утверждении правил за особые условия труда).
Вот эти выплаты действительно производятся по фактически отработанному времени. Заведующие отделениями подают табель рабочего времени, и на основании этого начисляются доплаты.
Получают их те, кто находится в группе риска. Это и участковые, и рентгенологи, и сотрудники лабораторий, и, конечно, участковые.
Расчет «федеральных» выплат производится от уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики прошлого года по Калужской области:
Врачам скорой из расчета 80%. – Это приблизительно 27 тысяч рублей на ставку. Если врач работал больше, то и получит больше.
Средний медперсонал получит из расчета 40 %, что составит около 13 800 рублей.
Фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи – 20 %.
Врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), — 80 %.
Среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, — 40 %.
Младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, — 20 %.
Врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), — 100 %.
Среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — 50 %.
Младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, — 30 %.
ЕДИНОВРЕМЕННАЯ ВЫПЛАТА ЗАБОЛЕВШИМ МЕДИКАМ
Руководитель Калужской области Владислав ШАПША также акцентировал внимание на необходимости финансовой поддержки медицинских работников, которые заболели COVID-19.
– И врачи, и средний, и младший медперсонал – те, кто заболел в ходе исполнения своего профессионального долга, даже если они заболели раньше, чем успели ввести надбавки, должны быть поддержаны. Предлагаю всем им установить единовременную выплату 10 тысяч рублей, — подчеркнул Владислав Валерьевич.
Постановлением регионального Правительства от 15 мая 2020 года № 381 установлены единовременные выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам организаций, подведомственных министерству здравоохранения Калужской области, а также водителям скорой медицинской помощи, заболевшим при исполнении должностных обязанностей новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Однако относится ли это к обнинским медикам – неизвестно, потому как они находятся в ведомстве ФМБА.
