Obninsk.Name

Спустя год после указа Путина

Власть  /  13 февраля 2021
Ровно назад, 13 февраля 2020 года, президент России Владимир Путин подписал указ о назначении мэра маленького города Обнинска главой всей Калужской области.

365 дней в роли Самого Главного – достаточный повод, чтобы окинуть взглядом прошлое. Получился ли из хорошего мэра приличный губернатор?

Давайте, мы поделимся своими выводами, а вы традиционно  – в письмах, звонках в редакцию и комментариях к электронной версии выразите свое мнение?



С КОРАБЛЯ – В ПОЖАР

Порог вхождения в руководство субъектом Российской Федерации у Шапши оказался откровенно сложным и жестким. Прошел всего-то месяц, как он перебрался из Обнинска в Калугу, а на дворе уже стоит и стучит в двери аптек, требуя маски и антисептики, COVID-19. По такому поводу власти страны, недолго думая, наделяют губернаторов регионов дополнительными полномочиями и предлагают справляться каждому на свой манер (под присмотром Роспотребнадзора). Выглядит это оригинально: делай что хочешь, но если, пардон, облажаешься, то крепко спросим.

Большинство глав субъектов РФ не заморачиваясь принялось копировать мэра Москвы Сергея Собянина. Первые полгода ведь было непонятно, кто больше в стране решает, что делать с коронавирусом – мэр Собянин или премьер Мишустин.

Шапша же с первых дней показал, что, кроме собянинской головы в телевизоре, у него есть своя – на плечах.

А потому пандемию область встретила без истерики, без тотального закрытия всего и вся. Кроме того, региональные власти и лично губернатор оказали всю возможную поддержку калужским предпринимателям, затеявшим производство необходимых ресурсов – антисептиков, масок, СИЗов. Как следствие, в конце года на территории Калужской области появился большой завод по производству не только масок, но и специального фильтрующего материала для их изготовления (мельтблауна). А сама Калуга приняла огромную массу гостей-туристов на новогодние каникулы – на правах Новогодней столицы России.



ПРОЕКТ «ГОЛОС». БЕЗ ТЕЛЕВИЗОРА!

Руководить регионом в такой период, едва приняв бразды правления и даже не успев толком сформировать команду — серьезное испытание. Будучи мэром Обнинска, Владислав Шапша хорошо справлялся с обязанностями, оставаясь не только вне скандалов и конфликтов, но и вне критики. Есть такое выражение «тефлоновый политик», то есть человек, к которому не липнет грязь. Вот мэрский период Владислава Шапши это как раз период «тефлонового» бытия. И это не заслуга личного обаяния – Шапша всегда умел работать со СМИ, активистами и лидерами общественного мнения, не выпуская их из поля зрения и стараясь контролировать (не административными методами, что немаловажно!) информационное поле.

Это редкое умение для сегодняшних российских чиновников, которые пытаются просто покупать лояльность по принципу «кто девушку ужинает, тот ее и танцует».

А дальше – интереснее.

В июле к пандемии прибавился такой серьезный вызов как организация голосования за поправки в Конституции.

Формально, для населения, это было что-то вроде плебисцита: хочешь, говори «да», хочешь — «нет». Но для глав регионов и мэров крупных городов задача выглядела совсем иначе, больше напоминая военную операцию. Надлежало и явку организовать, и обеспечить в итоге перевес голосов «за»… как бы, не покушаясь при этом официально на свободу волеизъявления граждан.

В Калужской области более 70% граждан проголосовали «за» — при достаточно высокой явке в 61%. Выходит, с этим Шапша точно справился.

Но едва закончилась эпопея с Конституцией, как начались выборы – сразу и в Заксобрание, и в представительные органы власти. Здесь снова есть негласная установка для губернаторов – обеспечить доминирование «партии власти» («Единой России»), минимизировать протестное голосование. Кроме того, ему надо было выиграть и собственные выборы, ведь до сентября Шапша оставался врио главы региона…

Как результат бывшему мэру Обнинска приходилось выступать в роли эдакого слуги двух хозяев, который должен был поспевать то тут, то там. С одной стороны – выполнять функции антикризисного менеджера, обязанного твердой рукой выводить отдельно взятый субъект РФ из крайне тяжелого состояния, в какое коронавирус загнал даже не всю страну, а всю планету. С другой стороны – ему надлежало доказывать, что власть при нем получилась с «человеческим лицом». Такую стоит поддерживать и даже голосовать за тех, кого она просит.



ВЛАСТЬ БЕЗ ДУБИНОК

Власть с человеческим лицом отличается от власти, стоящей на штыках (или в духе времени на резиновых дубинках ОМОНа), тем, что умеет слышать и договариваться. Одна из установок, которую Владислав Шапша старательно доводил до подчиненных и руководителей муниципалитетов – нужно стать… или, по крайней мере, производить впечатление доступности и открытости.

А для этого сегодня нужно не просто время от времени появляться в прямом эфире того же «НикаТВ», а выходить в интернет и социальные сети, где аудитория раскованная, взыскательная и может вместо придыхания всякого наговорить.

Стоит отметить, что «заигрывания» Шапши с блогерами и сетевыми активистами не все руководители области поняли. Считая интернет делом несмышлёной молодежи, они искренне недоумевали: зачем тратить время и тем более серьезно разговаривать с анонимными никами в сети, у половины из которых на аватарках персонажи мультиков, котики или вообще абстрактные изображения.

Горячее начало года, когда по всей стране истерично считали и жестоко крутили участников несанкционированных акций в поддержку Алексея Навального, доказало, что подобный подход разумен. Возможность диалога с властью приводит к тому, что граждане не выплескивают свою активность и пассионарную энергию в опасных для режима формах… например, организуясь в штабы Навального.

Да, без митингов в Калуге не обошлось, но в городе с населением за 330 тыс. человек могли выйти 2-3-5 тысяч, а вышло только несколько сотен, часть их которых приехала из других городов области (включая Обнинск).

Реверансы в сторону социальных сетей, в принципе, оправданы, но стоит помнить, что заметный перекос в сторону социальных сетей может дать обратный эффект. Да, там активная аудитория, от которой легко получать живой отклик и какую-то моральную поддержку. Но также легко ее потерять, потому что настроения довольно легковесны и быстро меняются в зависимости от «трендов». Да и влияние блогеров на собственную аудиторию куда меньше, чем кажется порой даже им самим. Ведь аудитория приходит в их аккаунты за развлечениями, а не выслушивать какие-то рассуждения о перспективах развития области. Если бы было иначе, то страной рулили бы Хабиб Нурмагамедов и Ольга Бузова – как две главные звезды инстаграм в России.

А вот старшее поколение, не просиживающее сутки в интернете, куда более активно в политическом плане (и в электоральном, что немаловажно! голосовать чаще ходят те, кому за 45), но при этом информацию склонно получать из классических СМИ, а не следить за сторис чиновников. Поэтому работа с медиа – печатью, телевидением, радио – не менее важна.



РАБОТА НЕ ВОЛК, НО ПОКУСАТЬ ЗА НЕЕ МОГУТ

Минувшие 365 дней наглядно доказали: новый губернатор держится и действует не то чтобы хладнокровно, но спокойно, ровно и умело, как буддийский монах на тренировке. Но впереди еще четыре года правления. Будем наблюдать.
Есть еще один важный момент.

Автор данного материала в силу профессиональной необходимости частенько выезжает в другие регионы – на журналистские форумы, семинары, конкурсы, учебу. И всякий раз при посещении новых населенных пунктов большое внимание уделяется тому, как справляются с обеспечением порядка на улицах местные власти, и как реагируют на это местные жители — включая активность в социальных сетях, публикации в медиа.

И знаете, что? Города и населенные пункты Калужской области находятся в куда более выигрышном положении по сравнению с городами и весями других субъектов РФ. Говорю серьезно, без хвастовства того кулика, что хвалит свое болото! А самое главное, мы с вами стали воспринимать качественную работу как нечто само собой разумеющееся. Попробуй в Обнинске мэрия не вывези своевременно снег, собранный с улиц – и полетят клочки (чиновников) по закоулочкам.

К хорошему привыкаешь быстро. И не хочешь, чтобы оно менялось.

За год при Шапше, несмотря на сложную экономическую ситуацию, выборы и коронавирус, расслабиться в части наведения порядка властям не удалось. Даже скандальная ситуация с тендерами от КРЭО – регионального мусорного оператора Калужской области, которые явно затачивались руководителями (ныне уволенными) под свои фирмы, не привела к сбоям в приеме и вывозе отходов. Помните эту историю? Про 3 млрд. рублей, закопанных в мусоре? «Вы и Мы» детально освещала ее в своих выпусках.





НАСТОЯЩИХ БУЙНЫХ МАЛО…

Но вот что интересно: строгий спрос и вполне ощутимый контроль из Калуги не привел к формированию некой муниципальной или даже региональной фронды. Потому что Шапша с самого начала активно навязывал чиновникам области идею и принципы командной работы. Понятно, что речь не идет о команде альтруистов, тех, что спать не могут – все о благополучии калужан думают. Поверьте, с зарплатами и доходами у чиновников в Калужской области все очень хорошо. Мы говорим, скорее, о системе распределения властных полномочий, при которых каждому понятно, за что он отвечает и к каким результатам должен прийти.

Вам кажется, это что-то надуманное?

Но вспомните, не так давно мы могли наблюдать комичные ситуации, когда, например, глава администрации Обнинска Николай Шубин мог публично поконфликтовать с главой Городского Собрания Владимиром Викулиным за право торжественно разрезать красную ленточку или толкнуть поздравительную речь. Потому что каждый из них считал себя главнее: глава администрации полагал, что он (так и губернатор Артамонов говорит!), а глава Горсобрания Викулин — что он, ведь на работу Шубина принимали депутаты!

Сегодня в Обнинске можно наблюдать полное взаимопонимание (по крайней мере – пока) администрации с депутатским корпусом. Новый мэр Татьяна Леонова, сосватанная, к слову, все тем же Шапшой вполне органично работает в тесной связке с главой Городского Собрания Геннадием Артемьевым. А у того, в свою очередь, налажен хороший контакт с председателем Законодательного Собрания Калужской области Геннадием Новосельцевым.

И это при том, что долгое время стоял вообще вопрос об интеграции города в область. Не секрет, что статус наукограда и особое отношение жителей к своему городу создали ощущение «города наособицу» — Обнинск воспринимал себя эдаким «почетным пригородом» Москвы, а не частью провинциального региона. Сегодня же через интерес к работе бывшего мэра на посту главы области, через активную работу с населением в соцсетях, через привлечение местных кадров на руководящие места в Калугу Обнинск наконец стал воспринимать себя именно калужским городом.

И это тоже важно!



Сказать, что все прямо так благодушно, нельзя. Прежний губернатор Артамонов, ставший сенатором, довольно ревниво следит за успехами преемника, а старая гвардия, частью прореженная новым молодым главой области, но частью оставшаяся при должностях и регалиях, к нему довольно лояльна. Активной конфронтации не наблюдается, но если Шапша оступится – кто знает…

Расклад внутриполитических сил в Калужской области во многом будут определять выборы в Госдуму РФ, которые пройдут этой осенью. Несмотря на отсутствие активной оппозиции, вполне очевидно, что для «Единой России» выборы абсолютно комфортными не будут. Уверенное вхождение в политику новой прокремлевской партии с «левой» риторикой «Новые люди» в сентябре 2020 г. показало, что запрос на альтернативу есть и довольно серьезный.

Найти ответ на этот вопрос, который позволит сохранить статус-кво и удержать недовольных в состоянии диалога без перехода в противостояние, будет непросто.

Минувшие 365 дней наглядно доказали: новый губернатор держится и действует не то чтобы хладнокровно, но спокойно, ровно и умело, как буддийский монах на тренировке. Но впереди еще четыре года правления. Будем наблюдать.



7110 просмотров
 Поделиться:  

Последние новости из рубрики «Власть»:



9 февраля 2024

Как Обнинск прожил 2023 год?

Тезисно важное из отчёта главы Администрации Обнинска Татьяны Леоновой: Доходы бюджета —...

28 января 2024

Пойдет ли «Газпром» навстречу Обнинску?

В стратегических планах Обнинска записана совместная с ПАО «Газпром» проработка сценариев использования...

26 января 2024

Депутаты выбрали коллег, чьи портреты отправят на выставку в Заксобрание

Обнинские народные избранники на прошедших недавно комитетах предварительно решили отправить в Калугу...

24 января 2024

Депутаты Обнинска поддержали стратегию развития наукограда

Стратегия развития Обнинска единогласно одобрена депутатами городского Собрания на заседании комитета...

18 января 2024

Наталья Кочура не виновата, это «вышка» учудила

На публичных слушаниях начальник управления экономического развития Обнинска Наталья КОЧУРА зачитала...

10 ноября 2023

Татьяна Леонова проведёт прямой эфир «ВКонтакте»

13 ноября в 18:00 глава администрации Обнинска Татьяна Леонова ответит на вопросы жителей в прямом эфире...

Читать все новости

Главные новости

Свежие новости

Самое оценённое

КомментируемоеСамое обсуждаемое

Благоустройство / 2024-03-25

В Обнинске переделают горнолыжку?

Благоустройство / 2024-03-18

Обнинск – не Париж, слава богу!